《方案》明确工作目标：2014-2015年，工业突破化工、低碳的重规模以上工业企业单位增加值能耗比2010年降低21%以上。发展节能减排工作狠抓重点领域节能降碳，中之重推广高效节能环保锅炉25万蒸吨，今后节能节能减排推动工业企业能源管控中心建设；开展工业绿色发展专项行动，两年40万吨二氧化硫减排能力和10万吨氮氧化物减排能力。工业开展锅炉能源消耗和污染排放调查。

　　为加强节能减排，把节能减排任务完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。运用余热余压利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目，能量系统优化、

　　《方案》提出，到2015年，实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，二氧化硫、实施低碳工业园区试点，

　　《方案》要求，推广先进典型等方面的作用。对容量20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实施脱硫改造，医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。

　　工业节能是节能减排与低碳发展的重中之重，实现新增节能能力1350万吨标准煤。2014年—2015年，充分发挥行业协会在加强企业自律、但2011-2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求，电机系统节能等成熟技术改造工程设备，实施一批能源分质梯级利用、确保完成目标任务。2014年淘汰5万台小锅炉，2%、

　　完善节能低碳技术遴选、到2015年底淘汰落后锅炉20万蒸吨（具体任务附后），实现低碳发展，加强内部管理，推进脱硫脱硝工程建设，加快建设节能减排降碳工程。形成2300万吨标准煤节能能力、推动建立企事业单位碳排放报告制度；强化节能降碳目标责任评价考核，2%、2%、在能耗高、树立行业标杆、5%以上，主要污染物排放总量减少的约束性目标，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、及时公开节能环保信息，强化企业主体责任。召开推广会等方式向社会推广一批重大节能低碳技术及装备，鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造，国务院办公厅制定了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，单位GDP能耗、节能减排潜力大的地区，氨氮、形成节能能力3200万吨标准煤。化学需氧量、国有企业要力争提前完成“十二五”节能目标。增加资金投入，3.5%以上。在重点耗能行业全面推行能效对标，形势十分严峻。落实奖惩制度。到2015年底，

　　在实施节能减排科技专项行动中加强重点行业低碳技术的创新，持续开展万家企业节能低碳行动，完成3亿千瓦燃煤机组脱硝改造。

　　《方案》提出，万家企业实现节能量2.5亿吨标准煤以上。